政府不干预基金管理人自主甄选项目

金投基金网（http://fund.cngold.org/）11月12号讯，在经济下行期，无论是企业家个人还是银行等金融机构，往实体经济里投资都更加审慎甚至开始举步不前，这时候，政府基金的引导性和示范性作用就尤为明显。

据悉，截至今年5月底，全省已有283个项目纳入全省PPP项目库，总投资2340亿元。按照省政府工作部署，筛选了106个示范项目，目前正在协调推进，有80个已经落实社会投资主体，其中的40个项目已开工建设。

在具体运行中，政府基金的巨大带动力量、财政资金的撬动效应显示得非常充分。比如说，这几只基金除了新型城镇化基金3000亿元之外，今年的首期总规模达到104亿元，其中政府出资27亿元，而这27亿元都是整合原来无偿投到项目和企业的一些资金，27亿最终撬动77亿元，形成104亿元的投资规模。

“如果这项改革能继续走下去，对于改善财政资金的分配运行监管机制，推动河南省产业转型和结构调整能够发挥比较好的作用。”朱焕然说。

通过这些产业基金可以感觉到，第一政府的导向作用发挥得比较充分，这些基金的投资方向、投资领域都是政府定的，比如说像现代制造业产业集群培育基金30亿元，它的投向就是政府确定的，但是具体项目统统是基金团队来具体明确的，政府部门不干预。

同时也可以感觉到市场的作用可能发挥得更好一些，因为有专业的团队去做专业的事情，这些产业基金全部是委托专业的基金管理团队进行项目选择。比如说科技创新风险投资基金，是委托中原证券下属的专业基金管理公司来做这件事情，这样就会比各级政府部门更加专业，真正是按照市场规则来选择投资项目。

而在引入专业的基金管理团队后，关于项目的退出机制以及基金收益的处理，也更加市场化。

河南省科创基金的管理方对记者介绍：“科创基金完全采用市场化方式运作，在退出机制方面，按照收益最大化原则，选择IPO(上市)、股权回购、股权转让、清算等市场化方式退出，本金及收益滚动使用。项目投资退出按照协议约定进行，退出方案应报省财政厅备案。

“该基金实施严格的风险防控措施：基金采取委托银行专户管理，专款专用，专账核算;财政资金以财政出资额为限承担有限责任;建立重大事项报告和基金运行的定期报告制度等。

“如投资项目出现违反相关法律法规、不符合投资范围和方向等确需终止投资情形的，省财政厅和省科技厅出具书面调整意见，基金管理机构依据意见必须终止对该项目的投资。”

除此之外，省财政厅和省科技厅不干涉基金管理人自主甄选项目。

“趋势是最伟大的力量”，九鼎德胜投资顾问有限公司张保盈博士说，“趋势再加上政府强有力的意志一定会诞生伟大的企业，比如说之前的联想、万科。在大众创业万众创新的时代，政府基金+市场化基金管理人，大概率会投放出伟大的企业，时间很快能给予验证”。

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