在经济下行期,无论是企业家个人还是银行等金融机构,往实体经济里投资都更加审慎甚至开始举步不前,这时候,政府基金的引导性和示范性作用就尤为明显。
金投基金网(http://fund.cngold.org/)11月12号讯,在经济下行期,无论是企业家个人还是银行等金融机构,往实体经济里投资都更加审慎甚至开始举步不前,这时候,政府基金的引导性和示范性作用就尤为明显。
据悉,截至今年5月底,全省已有283个项目纳入全省PPP项目库,总投资2340亿元。按照省政府工作部署,筛选了106个示范项目,目前正在协调推进,有80个已经落实社会投资主体,其中的40个项目已开工建设。
在具体运行中,政府基金的巨大带动力量、财政资金的撬动效应显示得非常充分。比如说,这几只基金除了新型城镇化基金3000亿元之外,今年的首期总规模达到104亿元,其中政府出资27亿元,而这27亿元都是整合原来无偿投到项目和企业的一些资金,27亿最终撬动77亿元,形成104亿元的投资规模。
“如果这项改革能继续走下去,对于改善财政资金的分配运行监管机制,推动河南省产业转型和结构调整能够发挥比较好的作用。”朱焕然说。
通过这些产业基金可以感觉到,第一政府的导向作用发挥得比较充分,这些基金的投资方向、投资领域都是政府定的,比如说像现代制造业产业集群培育基金30亿元,它的投向就是政府确定的,但是具体项目统统是基金团队来具体明确的,政府部门不干预。
同时也可以感觉到市场的作用可能发挥得更好一些,因为有专业的团队去做专业的事情,这些产业基金全部是委托专业的基金管理团队进行项目选择。比如说科技创新风险投资基金,是委托中原证券下属的专业基金管理公司来做这件事情,这样就会比各级政府部门更加专业,真正是按照市场规则来选择投资项目。
而在引入专业的基金管理团队后,关于项目的退出机制以及基金收益的处理,也更加市场化。
河南省科创基金的管理方对记者介绍:“科创基金完全采用市场化方式运作,在退出机制方面,按照收益最大化原则,选择IPO(上市)、股权回购、股权转让、清算等市场化方式退出,本金及收益滚动使用。项目投资退出按照协议约定进行,退出方案应报省财政厅备案。
“该基金实施严格的风险防控措施:基金采取委托银行专户管理,专款专用,专账核算;财政资金以财政出资额为限承担有限责任;建立重大事项报告和基金运行的定期报告制度等。
“如投资项目出现违反相关法律法规、不符合投资范围和方向等确需终止投资情形的,省财政厅和省科技厅出具书面调整意见,基金管理机构依据意见必须终止对该项目的投资。”
除此之外,省财政厅和省科技厅不干涉基金管理人自主甄选项目。
“趋势是最伟大的力量”,九鼎德胜投资顾问有限公司张保盈博士说,“趋势再加上政府强有力的意志一定会诞生伟大的企业,比如说之前的联想、万科。在大众创业万众创新的时代,政府基金+市场化基金管理人,大概率会投放出伟大的企业,时间很快能给予验证”。
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