这些新规3月起开始实施 涉及医疗、食品、税务

3月1日起，一批新规将正式实施，涉及医疗、税务、食品等多个领域。

全国性新规

●《银行保险机构消费者权益保护管理办法》施行

《银行保险机构消费者权益保护管理办法》自3月1日起施行。《管理办法》明确银行保险机构承担保护消费者合法权益的主体责任，消费者有诚实守信的义务。规范银行保险机构经营行为，保护消费者八项基本权利，包括规范产品设计、信息披露和销售行为，禁止误导性宣传、强制捆绑搭售、不合理收费等行为，保护消费者知情权、自主选择权和公平交易权。严格行为监管要求，明确对同类业务、同类主体统一标准、统一裁量，依法打击侵害消费者权益乱象和行为。

●这6项税务证明事项实行告知承诺制

《关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》自3月1日起，在全国范围内对列入目录内的6项税务证明事项实行告知承诺制，包括：国家综合性消防救援车辆证明，公共汽电车辆认定表，专用车证，家庭成员信息证明，家庭唯一生活用房证明，个体工商户的经营者身份证明、合伙企业合伙人的合伙身份证明。

●以工代赈政策实施范围更明晰

国家发展改革委对2014年颁布实施的《国家以工代赈管理办法》进行了全面修订，近日已正式颁布，将于3月1日起施行。《管理办法》明确以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和工作机制，明晰以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标，进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金项目管理、监督检查等方面具体要求，并新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。

●《建设工程质量检测管理办法》施行

《建设工程质量检测管理办法》自3月1日起施行，2005年9月28日原建设部公布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。《管理办法》从调整建设工程质量检测范围、强化资质动态管理、规范建设工程质量检测活动、完善建设工程质量检测责任体系、提高数字化应用水平、加强政府监督管理、加大违法违规行为处罚力度等多个方面进一步强化建设工程质量检测管理，维护建设工程质量检测市场秩序，规范建设工程质量检测行为。

●信息技术产品使用国家通用语言文字应符合规范

《信息技术产品国家通用语言文字使用管理规定》将于3月1日起施行。要求信息技术产品使用国家通用语言文字，应当符合国家颁布的语言文字规范标准。数字和网络出版物使用国家通用语言文字，应当符合汉语拼音、普通话语音、规范汉字、现代汉语词形、标点符号和数字用法等语言文字规范标准。需要使用汉语方言、繁体字、异体字的，应当符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》相关规定。同时，突出服务导向，要求相关产品应当为用户提供语言文字信息提示、意见反馈等功能，强调面向残疾人、老年人、少年儿童的产品应当照顾其特殊需求。

●新版国家医保药品目录实施

《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2022年）》自3月1日起正式实施。新版国家医保药品目录新增111个药品，谈判和竞价新准入的药品价格平均降幅达60.1%。最新版国家医保药品目录内药品总数达到2967种，其中西药1586种，中成药1381种；中药饮片未作调整，仍为892种。

●食品相关产品质量安全监管新规来了

《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》自3月1日起施行。《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。

●14类新污染物列入重点管控清单

《重点管控新污染物清单（2023年版）》于3月1日起施行。新污染物是指排放到环境中的具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理或者现有管理措施不足的有毒有害化学物质。根据有毒有害化学物质的环境风险，结合监管实际，经技术可行性和经济社会影响评估，清单明确了全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、全氟辛酸及其盐类和相关化合物、十溴二苯醚等14类重点管控新污染物及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

●《文化和旅游标准化工作管理办法》施行

《文化和旅游标准化工作管理办法》自3月1日起施行。办法共五章二十八条，包括总则、机构与职责、标准的制定、实施和监督以及附则等内容。办法明确，文化和旅游标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。对于各类标准的管理，应当遵循标准化工作原则，按照国家有关规定和标准制定单位有关要求执行。

地方性新规

●北京：将打造更多高品质活力空间

《北京市城市更新条例》将于3月1日起正式施行。《条例》明确了北京城市更新包括居住类、产业类、设施类、公共空间类和区域综合性五大类型、12项内容，提出了北京城市更新的9个基本要求。从北京市住房和城乡建设委员会获悉，今年，北京将力争完成核心区平房申请式退租（换租）2000户、修缮1200户，老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，积极探索创新路径，不断提升百姓居住环境，打造出更多高品质活力空间。

●安徽：首部地方性电力行业综合性法规3月起实施

《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》将于3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规，将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。

●上海：为灵活就业保驾护航

《上海市就业促进条例》将于3月1日起施行。这是时隔17年，上海再次颁布实施促进就业地方性法规。《条例》对2005年通过的《上海市促进就业若干规定》废旧立新，在诸如灵活就业、新就业形态、创业扶持等方面给予充分关照。《条例》明确“市、区人民政府及相关部门应当加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式的支持力度，拓宽灵活就业发展渠道，优化灵活就业环境，强化政策服务供给，清理取消对灵活就业的不合理限制，创造更多灵活就业机会”。

来源：中国证券报·中证网作者：王舒嫄

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