2022年政府工作报告 这三个关键数字透露出怎样的信号？-第2页

赤字率：2.8%左右

2022年，赤字率拟按2.8%左右安排，低于2021年赤字率拟按3.2%左右安排的预期目标和3.1%的实际执行情况。

赤字率在2.8%左右有利于增强财政可持续性。财政部部长刘昆之前明确表示，增强财政政策的可持续性，就是要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口;适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险。

但赤字率的下降并不意味着财政支出规模减少。一方面，随着经济总量增长，赤字规模也将随之扩大。国家统计局数据显示，2021年，我国经济规模达到114.4万亿元，稳居全球第二大经济体。另一方面，预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。

此外，今年财政政策更注重提升效能。“赤字率的确定要综合财政形势与经济社会形势，最终约束赤字的是债务和付息支出，背后是支出效能的问题。”粤开证券首席经济学家罗志恒说，支出效能高的情况下，同样的赤字能发挥更大的乘数效应，产生更大的经济和社会效应。