推动熊猫债市场高质量发展 提高金融市场开放水平

中国银行间市场交易商协会7月26日发布《关于开展熊猫债注册发行机制优化试点的通知》，进一步扩大债券市场高水平对外开放，推动熊猫债市场高质量发展。业内专家认为，此举将更好满足市场需求，促进熊猫债市场发展，进一步活跃跨境投融资、扩大人民币使用，提高金融市场开放水平。

此次优化举措可从四方面提高注册发行效率：一是允许更多境外发行人获得“多品种统一注册(DFI)”便利。将熊猫债DFI适用范围扩大至境外基础层企业，在DFI机制下，境外发行人对于发行品种、规模、期限、主承销商等选择灵活性更大，可大幅降低重复注册的工作量和成本。二是统一境外企业信息披露要求。允许境外基础层企业使用境外成熟层企业募集说明书表格，实现不同类型境外企业信息披露标准的统一，加强与国际标准的接轨。三是对特定国际发行人试点“增发机制”。满足国际开发机构、外国政府类机构对于提升二级流动性的需求，以此前协会发布的相关业务问答为基础，试点开展债券增发机制;四是为熊猫债引入常发行计划。借鉴欧洲中期票据计划(EMTN program)和协会债务融资工具的常发行计划(FIP)，优化熊猫债募集说明书编制。