科学合理设置“红绿灯” 发挥资本积极作用

3月8日提请审议的最高人民法院工作报告指出，依法打击金融证券、逃税等犯罪，维护社会主义市场经济秩序。同日提请审议的最高人民检察院工作报告指出，从严惩治非法集资、洗钱等金融犯罪，切实维护金融安全。加强反垄断、反暴利、反不正当竞争司法，支持和引导资本规范健康发展。

接受中国证券报记者采访的代表委员表示，在全面实行股票发行注册制改革中，要加强对资本的规范引导，完善监管体系，出台负面清单，规范并购行为，科学合理地为资本设置“红绿灯”，发挥资本的积极作用，促进资本规范健康发展。

更好发挥资本的积极作用

5日提请审议的政府工作报告提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。专家表示，在推进全市场注册制改革背景下，完善相关制度机制，加强对资本的规范引导，将是2022年资本市场监管的一项重要内容。

为资本设置“红绿灯”，有利于稳预期、稳增长。“稳预期，就要正确认识和把握资本的特性和行为规律。防止资本无序扩张不是不要资本，而是要促进资本更健康、更可持续、更为长远发展。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示。

为资本设置“红绿灯”，有利于发挥资本的积极作用，防范资本无序扩张。“资本在逐利驱动下呈现一些无序扩张的现象，如在部分领域呈现过度进入、过度并购、野蛮生长态势，‘贴标签’式投资引发资本结构失衡等。”全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长认为，为更好发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用，要加快完善规章制度，推进疏治并举，积极为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。

来源：中国证券报·中证网 作者：昝秀丽 倪铭娅

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