《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》21日发布。《意见》明确，个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。
光大证券表示，大力发展个人养老金将加快居民储蓄向投资转化，通过各类金融产品和金融机构向资本市场输送更多长期资金，有利于促进我国资本市场蓬勃发展。一方面作为财富管理业务的天然要求，个人养老金可扩充投资渠道、增加中长期投资收益；另一方面，将为中国两亿多老年人口和超八亿劳动人口提供更多社会保障和投资选择。
从境外市场经验来看，养老金发展与股市发展形成了良性循环。招商证券报告认为，美国养老金第三支柱——个人退休储蓄账户（简称“IRAs”）从模式上与我国推出的个人养老金制度极其类似。截至2020年，美国IRAs整体的规模高达12.21万亿美元，在美国三大支柱养老金总资产规模中的占比达34.8%，这主要得益于积极的税收优惠政策支持。从当前美国IRAs中资产配置的结构来看，主要配置在共同基金上，2020年在共同基金的配置占比高达45%，银行储蓄占比6%，美国股市长牛与养老金规模持续增长形成了良性循环。
华夏基金认为，发展个人养老金，对于我国构建多层次、多支柱养老保险体系、应对老龄化压力、提高全体国民养老金待遇水平、优化资本市场结构等都具有长远和积极的意义。
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