4月26日晚,国家烟草专卖局发布《关于对电子烟有关企业境内外首次公开发行股票并上市进行前置审查的实施细则》,严格限制不符合产业政策、行业规定的企业上市融资。同日,国家烟草专卖局发布《电子烟产品技术审评办事须知》,申请渠道为电子烟产品技术审评管理系统。
国家烟草专卖局表示,《若干政策措施(试行)》重点解决产业无序发展,产品质量参差不齐,市场无序竞争等问题。主要内容包括六条:
优化电子烟产业布局,推动电子烟产能向具有比较优势的地区和企业适度集中;统筹考虑产业基础、资源利用效率、市场需求等因素合理确定电子烟生产、批发和零售等业务布局。
加强电子烟供需管理,科学合理确定产销规模,规范生产经营秩序。
落实投融资管理要求,明确电子烟限制发展的产业定位,在固定资产投资、外商投资和企业融资方面依法实施审查,防止电子烟产业无序扩张。
构建公平竞争市场体系,统一市场准入规则,建立电子烟交易管理平台,健全价格和税收政策,提高资源配置效率。
构建市场监管体系,加强对电子烟产业全流程监管,切实提高监管效能。
加强质量安全管理,提高电子烟产品质量水平,保障消费者利益。
在市场体系部分,看点不少。《若干政策措施(试行)》提出,配合有关部门制定电子烟税收政策,推动相关政策落地见效;坚持市场决定价格,建立完善主要由市场调节的电子烟价格形成机制;产业链各环节经营利润应处于合理区间,电子烟价格总水平保持基本稳定等。
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