五部门：支持生活垃圾焚烧处理项目发行REITs

国家发改委、住建部等五部门近日联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》提出，将符合条件的县级地区生活垃圾处理设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围；支持符合条件的生活垃圾焚烧处理项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

近年来，我国生活垃圾焚烧处理方式快速发展，城市生活垃圾焚烧处理率明显上升。国家发改委有关负责同志表示，大量县级地区（包括县级市）生活垃圾清运量小，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件，生活垃圾处理以填埋为主，存在较大隐患。为此，国家发改委会同有关部门制定《指导意见》，部署加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设，加快补齐短板弱项。

《指导意见》提出，到2025年全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区，通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。

到2030年，全国县级地区生活垃圾分类与处理设施供给能力和水平进一步提高，小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。

在政策支持方面，《指导意见》提出，积极安排中央预算内投资支持县级地区生活垃圾焚烧处理等环境基础设施建设，对生活垃圾小型焚烧试点予以支持，充分发挥引导带动作用。将符合条件的县级地区生活垃圾处理设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。

华泰证券发布报告认为，“十四五”期间我国垃圾焚烧总市场规模有望达到3769亿元。生活垃圾焚烧发电行业逐渐步入成熟期，集中度和运营效率提升，现金流改善在即。

来源：中国证券报·中证网作者：刘丽靓

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