推动各类食品标准有机衔接

“标准是国家质量基础设施。”近日，全国人大代表、三全食品股份有限公司董事长陈南在接受中国证券报记者采访时表示，我国食品安全水平稳步提升，大宗食品合格率持续保持高位。他建议，进一步完善食品安全标准体系，通过加强部门协作配合，有效避免“标准打架”，推动食品工业高质量发展。

食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，是影响国计民生的大事。2013年起，国家有关部门全面启动食品标准清理工作，对将近5000项食品标准进行了清理、修订、整合，初步构建起覆盖从原料到餐桌、与国际接轨的食品安全标准体系，形成通用标准、产品标准、检验方法、生产卫生规范四大类标准，基本涵盖从生产源头到最终产品的整个食品产业链。

陈南表示，通过制定最严谨的标准，提高了从农田到餐桌全过程的食品安全风险控制能力，提升了食品全链条质量安全保障水平。从整体看，我国的食品安全标准体系基本解决了标准交叉、重复、矛盾的问题。但在实践应用中，还存在一些问题，其中以食品分类引起的争议较多。

作为中国速冻食品行业的头部企业，三全食品在生产经营中发现，由于历史原因、新产品涌现以及新技术的应用，加上不同标准的制定单位对标准设计框架和需求的不同，造成食品分类系统繁多，食品类别定义范围不一致。

陈南分析，没有统一的食品分类标准，造成企业在使用标准以及监管部门在执行标准的过程中，可能因标准分类不一致，引起理解偏差，带来一定的食品安全管理风险。

以传统食品馒头为例。按照《食品生产许可分类目录》，馒头归为糕点中的热加工糕点。按照生产许可分类，馒头在GB 2760-2014《食品添加剂使用标准》的食品分类系统中也属于糕点（07.02类别），可使用部分限量食品添加剂。然而依据GB 2760-2014的食品分类系统，馒头属于发酵面制品的范畴，并不属于糕点类食品，可使用的食品添加剂范围和作为糕点类别有明显差异。

陈南建议，全面梳理现有的与食品工业发展有关的标准、规则等，进一步完善食品安全标准体系，通过加强部门协作配合，有效避免“标准打架”，推动各类食品标准有机衔接、相辅相成，用“最严谨的标准”推动食品工业高质量发展。

来源：中国证券报·中证网作者：本报记者潘宇静

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