财政部权威发声 事关地方债

“下一步将提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。”财政部有关负责人11月17日表示。

专家认为，提前批额度在今年下达，有助于地方尽早启动发债工作、加快债券资金使用。

在增发国债进展方面，财政部方面表示，将做好项目审核和预算下达，加强国债资金监管，切实提高国债资金使用效益。

提前下达2024年度部分新增地方债额度

财政部数据显示，1-10月，各地在批准下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的专项债券35192亿元，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设，发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

财政部有关负责人表示，下一步将加大工作力度，更好发挥专项债券带动作用，促进经济持续向好。一方面，提前下达额度，强化年度政策衔接。根据国务院部署和有关工作安排，提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。另一方面，强化政府债券特别是地方政府专项债券管理，适度扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，保障重点项目建设资金需求，引导带动社会有效投资，提高债券资金使用效益。

地方政府专项债券对于带动扩大有效投资、推动经济总体回升向好具有重要作用。市场人士预计，四季度或有万亿元级2024年新增债务限额提前下达给地方。

民生银行首席经济学家温彬表示，从当前经济形势及往年经验来看，明年提前批额度在今年11月或12月顶格下达的概率较高，以便地方尽早启动发债工作、加快债券资金使用。

“目前，全年新增专项债额度已基本发行完毕，为地方提前储备2024年专项债项目留出充足时间窗口。”银河证券首席经济学家章俊预计，专项债提前批额度或按照50%至60%的比例在今年下达。从政策效果看，专项债限额提前下达对次年一季度债券发行节奏有显著提升作用。

推动增发国债平稳顺利发行

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，经全国人大常委会审查批准，中央财政增发2023年国债1万亿元，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。

对于增加发行1万亿国债的最新进展，上述负责人介绍，一是建立工作机制。国家发展改革委、财政部会同相关部门建立增发国债项目实施工作机制，加强部门协同，强化统筹协调，共同抓好增发国债各项工作。二是组织项目申报和审核。向地方印发通知，明确项目申报条件、程序等要求，根据地方申报项目情况分领域开展审核。三是做好国债发行。按照国债发行计划和有关工作安排，合理把握发行节奏，推动增发国债平稳顺利发行。

“下一步，我们将按照党中央、国务院部署要求，会同有关方面抓好增发国债的各项具体工作，做好项目审核和预算下达，加强国债资金监管，切实提高国债资金使用效益。”该负责人表示。

来源：中国证券报·中证网 作者：欧阳剑环

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