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发改委发文!这一产业大发展

12月15日,国家发改委发布关于向社会公开征求《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》意见的公告(下称“征求意见稿”),提出“数据要素×智能制造”“数据要素×智慧农业”“数据要素×金融服务”等多个方面的重点行动,以发挥数据要素乘数效应,赋能经济社会发展。

12月15日,国家发改委发布关于向社会公开征求《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》意见的公告(下称“征求意见稿”),提出“数据要素×智能制造”“数据要素×智慧农业”“数据要素×金融服务”等多个方面的重点行动,以发挥数据要素乘数效应,赋能经济社会发展。

要点速览:

到2026年底打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景

数据产业年均增速超过20%

到2026年数据交易规模增长1倍

数据要素×金融服务:提升重点领域金融服务水平

数据要素×科技创新:推动科学数据有序开放共享

数据产业年均增速超过20%

征求意见稿提出,到2026年底,数据要素应用场景广度和深度大幅拓展,在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现,打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景,产品和服务质量效益实现明显提升,涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区,培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构,数据产业年均增速超过20%,数据交易规模增长1倍,场内交易规模大幅提升,推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力,数据赋能经济提质增效作用更加凸显,成为高质量发展的重要驱动力量。

关于“数据要素×金融服务”,征求意见稿表示,提升重点领域金融服务水平,支持金融机构融合科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗等数据,加强主体识别,优化信贷业务管理和保险产品设计,探索开发基于数据资产的金融产品和服务,提升科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等服务水平。

提高金融抗风险能力,推进数字金融发展,在安全合规前提下,推动金融信用数据和公共信用数据、商业信用数据共享共用和高效流通,支持金融机构间共享风控类数据,基于人工智能算法对金融市场、信贷资产、风险核查等多维数据融合分析,支撑提升金融机构反欺诈、反洗钱能力,提高风险预警和防范水平。

关于“数据要素×科技创新”,征求意见稿提出,推动科学数据有序开放共享,加强重大科学基础设施、野外台站、科研仪器、科学计算等产生的各类科学数据开放共享,在注重知识产权保护基础上,提升科学数据复用价值。以科学数据支撑产业创新,面向药物研发、生物育种、新材料研发、高新技术研发等领域企业,提供高质量科学数据资源与知识服务,助力提升企业自主创新能力。

充分发挥数据要素作用

充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,构建以数据为关键要素的数字经济,是推动高质量发展的必然要求。随着国家政策的密集发布,数据作为关键生产要素的地位进一步明确。

2019年10月,十九届四中全会首次将数据列为生产要素;2020年4月,中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确将数据列为五大生产要素之一,强调要加快培育数字要素市场;2022年12月,《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布,提出加快构建数据基础制度体系,从数据产权、数据要素流通和交易、收益分配、安全治理等方面提出二十条政策。

今年2月,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》,将数据要素放到一个更为宏大的“数字中国”图景中。

《中国数据要素市场发展报告(2021~2022)》显示,据国家工信安全发展研究中心测算数据,2021年我国数据要素市场规模达到815亿元,预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%,整体将进入群体性突破的快速发展阶段。数据要素对当年GDP增长的贡献率和贡献度在2021年分别为14.7%和0.83个百分点。

中信证券表示,预计数据要素市场规模有望在2025年迈向2000亿元新台阶,在2030年突破万亿元。

专家表示,推动数据要素发展是抢抓数字经济时代国际竞争制高点的关键举措。随着数据要素价值的释放,在一定程度上将连接起政府、企业等组织的业务数据化、数据业务化、数据资产化具体操作与整体经济社会增长、全要素生产率提升。

来源:中国证券报·中证网 作者:连润

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