一线城市，首张房票发放！

广州房票安置工作取得重大进展!

1月5日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了第一张房票，标志着广州探索房票制工作迈出实质性的第一步。

图片来源：广州荔湾区政府官网

先行先试房票安置

长期以来，广州城市更新项目存在原址回迁周期长、安置房不匹配、征地拆迁难等堵点、难点。为进一步解决优化成本核算与征拆标准，2023年10月，《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》经第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十四次会议审议通过。文件明确提出，“优化成本核算与征拆标准，探索房票安置政策机制，拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率。”

2024年1月4日，《广州市房票安置实施方案》经市政府常务会议审议通过。此后，荔湾区积极探索实施路径，在石围塘旧城改造项目试点推进房票安置新模式。

据介绍，房票是征收安置的一种创新制度，坚持了群众诉求与城市建设相结合，相比其他安置方式，房票制度拓宽了政府安置渠道，有利于激发房地产市场活力，同时满足了被征收人差异化需求。

据记者了解，此次发放的房票凭证载明了房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属凭房票购买“定点入库”的新建商品房源。目前，荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司已纳入“定点入库”名录。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，作为广州第一个颁发房票的旧改项目，荔湾区石围塘项目发放首张房票具有标志性意义。近年来，荔湾区土地出让较多，新房供应量大，一手房库存规模在主城区最多，加上旧改放量，迫切需要通过房票来消化库存。

未来有望全面推广

按照传统做法，广州在城中村改造过程中主要采取回迁房和现金这两种方式补偿被征收人。随着房票安置制度的落地，房票将成为广州第三种城中村改造补偿方式。

按照计划，荔湾区将在实践中不断总结房票安置工作经验，完善相关制度，并在聚龙湾、花地河西片区等项目大力推广房票安置模式，更好满足被征拆群众改善性住房需求，实现群众安居梦。

根据广州市规划，2035年前广州将推进291个旧改项目，涵盖旧村庄、旧城镇和城中村的全面改造和混合改造。

李宇嘉表示，房票已经确定为新时期广州旧改的安置渠道之一，预计房票安置未来还会在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点区域推开。此外，未来还将通过资金奖励、房价折扣、降低税费等方式鼓励被拆迁户选择房票安置。

来源：中国证券报·中证网 作者：​武卫红

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