上海：钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%

12月13日，上海市经济和信息化委员会等四部门联合印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》。“十四五”期间，上海要推进产业结构调整，每年实施约500家企业结构调整；以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。

根据《方案》，“十五五”期间，上海产业结构和能源结构优化升级取得重大进展。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，力争有所减少，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。

为此，《方案》提出了29条具体举措。在聚焦产业结构升级方面，《方案》称，上海要打造先进高端产业集群，推动产业结构调整，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。

对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严格控制新增项目，严禁新增行业产能已经饱和的“两高一低”项目，除涉及本市城市运行和产业发展安全保障、环保改造、再生资源利用和强链补链延链等项目，原则上不得新建、扩建“两高一低”项目。

《方案》称，上海将推动重点行业降碳。为推进钢铁行业碳达峰，上海将严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增。大力推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，提高废钢回收利用水平。加快推进电炉项目建设和高炉调整，“十五五”期间推进高炉产能逐步转向电炉，到2030年废钢比提升至30%。