加力稳投资 多地明确水利项目建设计划

开局即冲刺。为促投资、稳增长，多地近日明确了2023年的水利投资计划。

业内人士表示，大规模水利建设项目一般投资规模较大，产业链条较长，可明显带动就业，是稳投资、稳就业的重要抓手。各地加快水利项目建设，明确水利投资计划，有利于发挥投资对地方经济增长的拉动作用。全国水利投资规模有望维持较高水平。

水利项目建设加快

加快推进重点项目建设成为地方水利投资的有力“抓手”。

近期，总投资约60亿元的凤凰山水库工程在广德市誓节镇开工，这是2023年安徽省开工的首个重大水利工程。

不只是安徽，广东明确，加快推进珠中江水资源一体化配置工程等一批总投资2500亿元重大水利项目前期工作，争取早开工、多开工。江西提出，加快构建江西现代水网，基本完成长江干流江西段崩岸应急治理工程，加快实施赣抚尾闾综合整治、大坳灌区、梅江灌区工程，开工康山蓄滞洪区安全建设工程，争取水利投资再上新台阶。

伴随水利重大项目建设开工，多地2023年水利投资目标渐明。广东提出，2023年力争全省完成水利投资突破1000亿元大关。重庆提出，2023年水利投资力争达到390亿元，同比增长50%以上。福建提出，2023年确保完成投资超过2022年度的563亿元。

国泰君安报告认为，水利建设作为重要的基建领域之一，具备吸纳投资大、社会效益强、拉动产业链长等特性。大规模水利建设，有望充分提振需求、创造就业，为实现稳增长目标作出重要贡献。

保障资金支持

在各地水利项目建设加快开工的同时，资金支持也已“抵达”。

财政部此前已提前下达2023年水利相关资金941亿元，同比2022年增加44亿元。水利部与人民银行联合发文明确，加强水利基础设施建设投融资服务。水利部规划计划司司长张祥伟日前发文表示，2023年在积极争取各级财政加大投入的同时，还将指导地方用好用足用活地方政府专项债券、金融信贷等支持政策。

各地也在积极拓展投融资渠道。广东表示，在争取财政投入的同时，广东将持续深化水利投融资改革，推动水权水价改革、水经济试点、水利领域不动产信托投资基金（REITs）试点等工作。湖北提出，将充分发挥市场作用，探索建立省级水利投融资平台，用好债券以及金融政策支持，引导社会资本参与水利工程建管，千方百计扩大水利建设有效投资。

从2022年水利长期资金筹措渠道也可观察出2023年水利投融资发力方向。水利部数据显示，2022年全国累计落实水利建设投资11564亿元，较2021年增长44%。其中，利用地方政府专项债券2036亿元，较2021年增长52%；金融信贷和社会资本3204亿元，较2021年增长78%。

业内人士预计，今年政策性开发性金融工具将持续推出，规模有望继续扩大。此外，政府和社会资本合作（PPP）模式可能得到更多重视，为水利建设提供资金保障。

投资规模料维持高位

从各地陆续公布的水利投资计划看，今年水利建设投资规模有望维持高位。

根据水利部统计，2022年全国完成水利建设投资首次突破1万亿元大关。“如果多个地区保持较高的水利投资增速，那么，2023年全国水利投资在2022年突破万亿元基础上将迎来大幅增长。”中国中铁研究院高级研究员马毅鹏认为。

“2023年全国水利投资规模有望在2022年基础上维持高位。”安信证券研究中心建筑行业分析师苏多永表示，随着政策落地实施，2023年有效投资有望持续扩大，基建投资持续提速可期，传统基建及新基建均迎来发展机会，水利建设、城镇化市政建设、抽水蓄能、电力建设细分领域投资规划可观，增速有望超过行业整体增速水平。

南京证券研报认为，水利水电工程企业拥有抽水蓄能工程建设经验，并且大多拥有水电运营资产，有望通过布局抽水蓄能，转型新能源赛道，进一步打开成长空间。

来源：中国证券报·中证网作者：连润

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