利好来了！广东出台重磅文件

6月1日，广东省发布《关于高质量建设制造强省的意见》，提出到2027年，广东制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上，制造业及生产性服务业增加值占比达到65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%，培育形成10个以上产值超万亿元的战略性产业集群，超过10家制造业企业进入世界500强。

到2035年，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右，产业结构进一步优化，质量效益大幅提升，现代化产业体系基本建立，若干领域在全球产业分工和价值链中处于引领地位，制造业综合实力达到先进水平，成为制造业核心区和主阵地，制造强省全面建成。

打造一批世界级先进制造业集群

意见提到，广东将巩固提升十大战略性支柱产业，培育壮大十大战略性新兴产业，打造一批世界级先进制造业集群。在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域，培育新增3-4个万亿元级战略性产业集群。推动半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等新兴产业跃增发展，培育新增4-5个超五千亿元级战略性新兴产业集群。

前瞻谋划未来产业，积极培育塑造未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域形成一批硬核成果，积极抢占产业发展战略制高点。聚焦装备制造以及终端产品领域，大力发展新能源汽车、船舶与海洋工程装备、高端工业母机、农业机械及以储能电池为代表的新型储能等产业。开展传统产业提质升级专项行动，加快推动家具建材、智能家电、食品饮料、纺织服装、皮革皮具、五金机电、日化美妆、老幼用品等产业提质升级，分行业打造特色优势产业集群。

全面建设中国集成电路第三极

意见显示，广东将全面实施产业基础再造工程，着眼核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等领域，推进工程化攻坚和平台建设，建立长周期支持机制持续推进共性技术攻关突破和推广应用。开展产业链供应链“百链韧性提升”专项行动，充分发挥“链长+链主”协同作用，“一链一策”实施精准补链强链，提升自主知识产权和替代接续能力。

突破重点产业链的一批关键核心技术、前沿技术和颠覆性技术。持续推进“广东强芯”工程，抓紧组建省半导体及集成电路产业投资基金二期，全面建设中国集成电路第三极。建立健全能源和原材料保供稳价长效机制，提升战略性能源资源供应保障能力。

加强紧缺部件和物料战略储备，在广州、深圳、汕头、惠州、东莞、江门、湛江、茂名、揭阳等地布局建设全球大宗商品重要配置基地和电子元器件集散分拨基地。建立产业链供应链韧性评估、攻关管理、风险监测和应急处突的闭环工作机制。完善专利导航决策机制，开展高价值专利培育布局，加快形成一大批高价值专利，构筑重点产业技术专利池，引导先进制造业企业储备布局一批重点领域关键核心技术知识产权和标准必要专利。

鼓励上市公司通过资本运作做优做强

意见提到，广东要实施优质企业梯度培育“十百千万”计划。加大省级优质企业梯度培育力度，优化科技领军企业、“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业梯度培育机制，打造50家科技领军企业和100家“链主”企业引领、1000家制造业单项冠军企业攻坚、10000家专精特新企业筑基的世界一流企业群。鼓励银行业金融机构围绕优质企业量身定制金融服务方案，完善支持优质企业上市挂牌融资的工作机制。

加快培育中国特色现代企业，鼓励制造业上市公司通过资本运作做优做强。探索建立省级政策性基金的投资容错机制。强化企业科技创新主体地位，大力发展私募股权与创投基金，充分发挥政府引导基金作用，激发国有企业参与创业投资的活力，鼓励各类创业投资主体“投早、投小、投科技”。联合金融机构创新“科技研发险”等保险产品，优化科技信贷风险补偿机制，完善“卡脖子”问题研发风险分担政策。

此外，推动制造业存量企业投资跃增。聚焦关键领域推动一批制造业重点项目加快建设，加大对存量企业增资扩产项目的政策支持力度。支持企业开展新一轮技术改造和设备更新投资，每年推动9000家以上工业企业开展技术改造。落实再投资递延纳税优惠政策，促进存量外资企业利润再投资。打造涵盖天使孵化、创业投资、融资担保、上市培育、并购重组等全生命周期的金融服务体系，有效撬动社会资本为制造业企业扩大投资提供资金支持。

来源：中国证券报·中证网 作者：万宇

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