杭州大消息！全域推进未来社区建设

杭州市政府网站7月25日消息，《杭州市人民政府办公厅关于高质量全域推进未来社区建设的实施意见》于近日发布。

《意见》提出，到2023年底，杭州市累计创建未来社区300个以上、覆盖不少于20%的城镇社区，累计建成未来社区100个；到2025年底，全市累计创建未来社区约500个、覆盖40%左右的城镇社区，高质量全域推进未来社区建设取得实质性进展，未来社区成为城镇社区新建、旧改的普遍形态和普适性要求；到2035年底，全市基本实现未来社区全域覆盖。

新型城市功能单元

杭州市在全域推进未来社区建设，总体目标为率先在公共服务普惠共享、可持续长效运营、数字化治理模式等方面取得重大突破，探索高质量全域推进未来社区建设和运营的“杭州模式”，持续推动杭州未来社区建设走在全省前列，让未来社区成为有归属感、舒适感、未来感的新型城市功能单元，成为共同富裕和省域现代化“两个先行”的标志性成果。

浙江省发展规划研究院未来社区研究中心主任柴贤龙在此前接受媒体采访时表示，未来社区的重要特征是以社区生活圈为单元来构建社区系统，相比一般意义上行政管理的社区概念，生活设施配置更为科学、系统和有效。未来社区的建设，将带动周边社区基础设施、社区服务乃至产业转型上的联动发展，进而推动整个区域发展。

为推进目标实现，《意见》共分五个方面、14条具体工作，其中高起点构建规划体系要求加强规划引领，编制市级未来社区创建三年行动计划并下达年度建设计划；落实完整社区建设要求，按普惠型和引领型分层分类推进未来社区建设。

《意见》要求高质量推进项目建设，在增补公共服务设施方面开展公共服务补短板行动，鼓励国有企事业单位将闲置房产提供给社区使用，推动企事业单位向社区开放教育、文体等活动设施和停车场地；有序推进项目建设，优化验收评定标准，以居民满意度为验收前提条件。

《意见》提出高水平开展运营服务，包括建立长效运营机制、引培专业运营主体、提升社区文化品质。其中，引培主体方面要畅通服务运营企业自荐、推荐渠道，积极发展未来社区产业联盟，引入、培育优秀的社区综合服务运营企业以及托育、养老、文化、健康、社区商业等专业服务运营企业。

此外，《意见》还提出高效能实现整体智治，包括健全党建统领体系、聚力强化数字赋能、完善基层治理体系；高标准完善政策支撑，包括建立多元化资金筹集机制，鼓励社会资本、金融机构、业委会、村经济合作社及个人等社会力量参与未来社区投建运营。通过市场化运作，创新大片区资金统筹平衡模式，实现整体资金平衡。

上市公司已有布局

记者注意到，今年初，《浙江省人民政府办公厅关于全域推进未来社区建设的指导意见》提出，到2025年，全省累计创建未来社区1500个左右、覆盖全省30%左右的城市社区；到2035年，基本实现未来社区全域覆盖，打造共建共享品质生活的浙江范例。

浙江嘉兴也于今年3月发布相关指导意见，计划到2025年底累计创建省级未来社区260个以上、覆盖全市60%左右的城镇社区。

不少浙江上市公司已经开始在未来社区领域有所尝试。

例如，银江技术在今年5月接受投资者调研时表示，公司大力发展社会治理街镇级平台的软件产品，目前已形成区（县）级/街道（镇）级/社区（乡村）三级智治平台模式。同时积极拓展“未来社区”“未来乡村”板块，参与建设三墩镇“未来乡村”、富阳区渌渚镇阆坞村“未来乡村”、海宁硖石街道西山社区“未来社区”等项目。

数源科技在2022年报中表示，正进一步探索以未来社区发展理念赋能升级现有系统，为未来社区智能门禁系统提供产品和技术支持；同时紧跟浙江省未来社区概念，搭建形成未来园区、未来老年社区、未来保障房社区等新理念，建立新的融合升级板块，实现科技和园区等的结合互联。

南都物业则在2022年与中铁建城市开发有限公司签署战略合作协议，聚焦城市更新领域，发挥协同优势，以城市运营业务为合作基础，开展未来社区、文旅新城、科技产业园区、总部基地等项目的合作，打造具有核心竞争力的产业生态圈。

来源：中国证券报·中证网作者：孟培嘉

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