深入推进制度型开放 更好发挥自贸试验区示范作用

多部门相关负责人9月27日在国新办新闻发布会上表示，将坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，更好发挥自贸试验区示范作用。

商务部副部长盛秋平介绍，今年6月已出台首批自贸区港对接国际高标准经贸规则的政策措施，商务部将加强组织实施，确保各项任务落实落细，试出成效。在此基础上，加快推动全面试点对接国际高标准经贸规则先行先试工作，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

盛秋平说，目前自贸试验区外资准入负面清单已经实现制造业“清零”，下一步将重点推进服务业开放。商务部将与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单；同时，推动出台跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。

在加强改革整体谋划和系统集成方面，盛秋平表示，商务部将研究制定综合性指导文件，明确未来发展目标定位，在贸易、投资、金融、数据跨境流动等重点领域集中推出一批引领性、集成性改革举措，支持自贸试验区在更广领域、更深层次开展改革探索。

在金融领域，国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰表示，下一步，国家外汇管理局将大力实施自贸试验区提升战略，积极开展高水平对外开放新探索。一是对标国际高标准规则，研究给予有条件的自贸试验区更加自由便利的创新政策。二是推动自贸试验区创新政策差别化与协调化发展。对自贸试验区开展深入调研，充分了解当地企业主体情况、产业行业结构等区域特征，研究给予更具针对性的政策供给，提升政策供给与市场需求的匹配度。三是配合上海国际金融中心、海南自由贸易港以及粤港澳大湾区等区域重大战略实施，进一步提升外汇政策的自由化便利化水平，积极探索制度型开放。

来源：中国证券报·中证网 作者：欧阳剑环

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