“全面激活房地产市场”，又一沿海大省出手！

9月28日，辽宁发布《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好若干政策举措》的通知，进一步激发经营主体活力，增强市场信心，提升社会预期，引领未来产业发展。

此次出台的20条具体措施，包括着力扩大有效需求、推动产业结构升级、推进重点领域改革、全力保障和改善民生等方面。辽宁明确要求，要加大政策宣传解读和舆论引导力度，积极回应社会诉求和关切，确保政策举措直达市场主体。

积极扩大消费

此次，辽宁推出的系列措施将扩大消费摆在了重要位置。

其中明确，积极开展促消费活动。安排省级资金对各市2023年7月至11月期间发放大宗商品和餐饮消费惠民补贴的进行奖励；支持举办中华老字号（东北）博览会等活动。

在丰富消费新业态、新场景方面，鼓励深入推进商旅文体融合，围绕“首发+”“夜间+”“文旅+”“会展+”“数字+”打造创新型、体验型、沉浸式消费新场景；加快推进一刻钟便民生活圈试点城市建设；支持电商直播基地发展。

9月28日晚，沈阳方城崭新亮相。这也是继2020年9月沈阳中街改造完成后，沈阳市沈河区围绕创建国家5A级旅游景区重点任务对沈阳方城进行的重点改造。

此次，辽宁还将对引入符合相关要求国内外知名品牌开设首店、旗舰店的商业载体给予奖励。

值得注意的是，近年来，“首店经济”作为引领城市新消费趋势的风向标，正在成为挖掘消费潜力、激发市场活力的利器，对创新消费业态和模式、推动消费结构升级具有重要意义。

不少商业类企业都将“首店经济”作为重要发展项目。沈阳某百货类上市公司董秘在接受中国证券报记者采访时表示，公司近年来一直关注头部品牌、导流品牌、新兴品牌，不断加大东北地区首店、辽宁首店、沈阳首店等优质品牌的引进力度。

在他看来，首店无论在定位还是品类方面都有很高要求，同时也显示出很强的示范效应。随着越来越多的品牌在公司商场内开设首店，其他品牌也会效仿并对自身门店进行升级改造，推动整个商场提档升级，形成正向循环，商场的获客能力也会增强。

全面激活房地产市场

在20条措施中，辽宁力图通过一系列针对性强的举措全面激活房地产市场。

其中明确，将保障性住房建设与去库存、保交楼等工作结合起来，通过盘活烂尾楼、适当改建或收购存量商品住房等方式建设保障性住房。持续抓好城镇老旧小区改造、危旧房改造。

此外，落实“认房不认贷”“卖旧买新”等政策。

取消购房限制区域和二手房转让限制年限。

有条件的地区，可将购房补贴范围扩大到个人购买存量公寓。

支持提取住房公积金支付购房首付款。

支持沈阳和大连作为试点城市，利用住房公积金为保障性住房建设提供项目贷款。

鼓励针对新市民、青年人、购买首套自住住房的多子女家庭，适当提高住房公积金贷款额度。

日前，辽宁的“双子星”城市沈阳和大连相继推出楼市新政，实施“认房不认贷”等政策，全面松绑房地产市场。

“取消限制性购售政策、优化住房信贷政策、提供公积金支持政策等是当前各地主流推出的政策。沈阳一次性把这些政策推出，说明此次沈阳楼市新政政策是比较全面、系统的。”易居研究院研究总监严跃进在接受中国证券报记者采访时说，这充分体现了取消购房限制、促进流通、降低成本、促进市场交易活跃的导向。

相关产业获支持

在巩固增势、推动经济持续回升向好过程中，辽宁也高度关注优势产业、重点产业发展，并给予支持。

其中，在现代设施农业发展方面，支持社会主体按照市场化原则开展设施农业建设；鼓励地方平台统建融资、大型企业自建投资、农业园区招商引资、龙头企业联农筹资，构建多元化的现代设施农业投融资模式。

在海洋渔业发展方面，大力发展海洋牧场，加大培育储备力度，积极争创国家级海洋牧场示范区。支持引导发展水产品加工，延长渔业产业链，提高水产品附加值。支持大型深远海养殖综合体、养殖工船建设，拓展远洋渔业发展空间。推进国家级沿海渔港经济区建设，实现水产养殖、精深加工、冷链运输、仓储物流、文旅休闲等多种业态融合发展。

在制造业改造升级上，对以直接补助方式支持技术改造升级的项目和以贷款贴息方式支持的项目分别给予不同的支持。

在文旅产业发展方面，对新入选“全国文化企业30强”“中国旅游集团20强”企业给予奖补。全省每年遴选30至40个重点文旅项目，通过贷款贴息等方式给予每个项目支持。对实际投资超过亿元的优秀文旅演艺项目，给予一次性奖补支持。

在清洁能源产业发展方面，对保障性电源项目、重大产业项目以及储能等新能源产业项目建设给予绿色电力支持；对于全省园区内的供配电用户加大支持力度，企业无需自行投资建设建筑区划红线外电网工程；安排2亿元省级专项资金，支持氢能等产业发展；实施第一批新型储能示范项目；完善电力辅助服务政策，增强电力保供和清洁能源消纳能力。

来源：中国证券报·中证网作者：宋维东

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