信息量大！中央一号文件划重点

2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，即2024年中央一号文件正式发布。为确保国家粮食安全，文件进一步将目光聚焦于抓好粮食和重要农产品生产、强化农业科技支撑等方面。受访专家和企业表示，农业科技创新在“三农”发展中的战略地位日益凸显，生物育种、农业机械化进程进一步提速，建设农业科技创新平台的多方合力正加快形成。

大面积提高单产

今年文件的第一章节，仍然聚焦国家粮食安全问题。文件要求，抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。

记者梳理发现，自2021年起，中央一号文件已经连续四年将年度产粮目标锁定在1.3万亿以上。四年来，文件对于产量的要求愈发具体。2024年，文件更进一步将目光聚焦到单产提升上。

农业农村部党组书记、部长唐仁健日前表示，2023年粮食生产先后遭遇黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害，大面积单产提升在一定程度上对冲了灾害影响。

2023年，全年粮食产量再创历史新高，总产量达13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。据测算，开展大面积单产提升行动的整建制推进县粮食单产增长率比非项目县高8.8个百分点，300个大豆、玉米整建制推进县单产提升对粮食增产的贡献率达73%以上。

文件还要求，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智告诉中国证券报记者，从保障国家粮食安全的整体布局出发，让主产区共享粮食产业链延长和粮食附加值提升带来的效益极为必要。“未来应在全面核算的基础上逐步形成粮食产销区省际横向利益补偿机制，促成农民种粮得利、政府抓粮获益的良好局面，进一步推动粮食生产的可持续发展。”孔祥智说。

生物育种再提速

实现大面积提高单产，离不开生物育种，离不开种业振兴。文件要求，强化农业科技支撑。优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设。加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点。推动生物育种产业化扩面提速。

值得一提的是，2024年是我国种业振兴行动正式开展的第四年，自从我国将种业确立为国家战略性、基础性核心产业后，种业就驶入加速发展的“快车道”。

日前，农业农村部发布公告，根据《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》和《农作物种子生产经营许可管理办法》等有关规定，批准发放北京联创种业有限公司等85家企业农作物种子生产经营许可证。

记者在名单中发现，共26家企业获转基因玉米、大豆种子生产经营许可证，包括隆平高科子公司北京联创种业、河北巡天种业、湖北惠民；大北农旗下北京大北农生物技术有限公司、北京创种科技有限公司、北京丰度高科种业有限公司、云南大天农业有限公司；丰乐种业旗下四川同路农业有限公司等。

根据《农业转基因生物安全管理条例》，转基因品种在获得生物安全证书后，需通过品种审定获得种子生产和经营许可证，才可以进入商业化生产应用。首批转基因玉米、大豆种子生产经营许可证批准发放，进一步推进了转基因商业化进程，使生物育种在2024年得以再提速。

建设农业机械化产业生态

农业机械化是农业现代化的基础。文件要求，大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能。

记者日前从农业农村部获悉，2023年农业农村部稳步推进丘陵山区农机装备、智能农机装备研发，同时为了加快农机研发制造推广应用进程，多地加快农机创新产品熟化应用基地建设，并拿出真金白银推动农机装备研发攻关。

相关上市公司也将农业机械化作为业务发展的重点之一。以中联重科旗下中联农机为例，其相关负责人告诉记者，为响应国家号召，公司加快进军丘陵山地农业机械领域步伐，对丘陵山地产品进行了战略布局，从动力平台和栽植机械入手，进行产品开发。

“轮履复合式混合动力平台已进入试制阶段，履带式无级变速动力平台进行立项评审，进行新一轮的市场调研。”中联农机相关负责人表示，一段时间以来公司加速推进数字化、智能化、绿色化创新升级，开展三化技术项目267项，其中“丘陵山地适用高效智能农机装备研发”项目入选“湖南省2023年度十大技术攻关项目”。

“下一步农业科技创新平台建设的方向应该是科研院所向企业开放，在利益共享的基础上，让企业充分利用科研院所的先进科研设备，让企业需求和科研院所的科学研究直接对接，促进科技成果的研发和应用。”孔祥智表示，企业、科研院所、推广机构和应用主体应共同发力，形成自主可控、具有较强竞争力的高质量农业机械化产业生态。

来源：中国证券报·中证网 作者：杨梓岩 段芳媛

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