明年经济五大信号：优化疫情防控措施 货币政策精准有力-第3页

对于明年财政政策会有哪些新变化，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒撰文指出，“提效”反映财政政策在发力的同时要更加注重实施效果，明年应该将支出政策优先于大规模减税降费的收入政策。

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他认为，一方面，当前居民、企业等微观主体预期有待进一步提振，出现避险化的趋势，在此背景下支出政策比收入政策更为有效，也更为急迫。应通过政府支出直接拉动基建、增加对中低收入人群最低工资补贴和支持补贴、免除房租等，扩大内需，带动产业链条和相关就业，盘活经济，改善预期。

另一方面，大规模退税减税缓税政策有力缓解企业负担，但也对财政产生较大压力，必须尽快稳定目前的宏观税负水平，避免再大幅下行，保证财政可持续性。

值得注意的是，加大财政政策力度，可能意味着财政赤字率的适当提高。

“我预计明年赤字率较今年的2.8%会有所提升，有可能会超过3%。专项债部分明年也还会加力，按照惯例，会将今年的专项债余额留一部分到明年继续发挥作用。”英大证券首席经济学家李大霄告诉时代周报记者，明年财政政策有望发挥更积极的作用，来刺激经济的增长。