全国人大代表：加强建设直达基层的多级公共卫生体系

2023年全国两会开幕在即，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建议，从国家层面统筹规划，进一步加强建设直达基层的多级公共卫生体系；优化部际应急协同机制，把政府的治理优势和专业单位的技术优势更好结合起来，强化部门间和区域间协调机制；加强基层公共卫生服务能力提升建设；加快完善公共卫生法治体系。

在建设直达基层的多级公共卫生体系方面，李燕建议，一是按照行政区划在全国建设若干省级区域公共卫生临床中心，牵头加强实验室病原监测网络建设，提升现场流行病学调查能力，开展培训演练，加强人员、物资和技术储备，制定统一的管理和操作标准，覆盖和指导本区域。二是在各地级市或分片设立区域公共卫生中心（例如安徽省建设了合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆5个区域性传染病救治基地），满足区域性统筹协调配合功能。三是依托于能够实现平战快速转换的综合性医院建设区县级公共卫生中心，推广“一中心多院区”模式，实现急慢性传染病与综合性学科多功能融合，统一规划扩容定点医院、亚定点医院，建立梯级收治感染者机制和双向转诊机制，满足分级分类诊疗方案需求；四是加强社区公共卫生服务机构网底建设，以预防功能为主，提升基层治理能力，加强基层传染病监测哨点建设，完善传染病和突发公共卫生事件的信息上报系统。

在优化完善部际应急协同机制方面，李燕建议，由科技部、国家卫健委、国家药监局、工信部等牵头优化部际应急协同机制，把政府的治理优势和专业单位的技术优势更好结合起来，强化部门间和区域间协调机制。加强国家药品安全应急能力建设，完善药品紧急研发攻关、生产储备、流通入院机制，完善疾控、医疗机构、药物研发企业间信息、资源共享的联动机制，营造合作共享氛围，提高药物的全流程应对紧急突发公共事件的效率。

来源：中国证券报·中证网 作者：徐杨

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