证监会发文！事关这项重大改革

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2023-9-12 7:27:45

证监会9月8日消息，为贯彻落实党中央、国务院关于机构改革的决策部署，稳妥有序做好企业债券职责划转相关工作，近日，证监会对《公司债券发行与交易管理办法》(以下简称《管理办法》)和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》(以下简称《24号准则》)进行了修订，并向社会公开征求意见。

证监会表示，下一步将根据公开征求意见情况，进一步修改完善《管理办法》和《24号准则》，履行相关程序后尽快发布实施。同时，抓紧做好企业债券相关配套制度规则的制定或修订工作，指导各证券交易所、中国结算公司、证券业协会等做好制度衔接，夯实企业债券法制基础，为企业债券市场依法合规运行提供保障，更好发挥债券市场服务实体经济高质量发展和支持重大战略、重大项目建设的功能。

要点速览

明确将企业债券总体纳入公司债券监管框架

保持企业债券“资金跟着项目走”等制度安排，更好发挥支持国家重大战略、重大项目建设等功能

强化募集资金监管，进一步完善募集资金信息披露有关要求

债券募集资金投向固定资产投资项目的，需提供募投项目土地、环评、规划等合规合法性文件

企业债券募集资金投向固定资产投资项目的，要求发行人提供省级及以上发改部门出具的专项意见

压实会计师“看门人”责任，明确部分债券发行人提供会计师出具的发行人最近一年资产清单及相关说明文件的要求

遵循四个原则

本次修订坚持市场化、法治化，坚持制度先行、规则先行，明确企业债券适用《证券法》等上位法，着力构建统一的公司债券监管制度规则体系，主要遵循四个原则：

一是坚持稳字当头。做好制度规则衔接，保持企业债券市场平稳健康发展。

二是夯实制度基础。在规章和规范性文件层面进一步完善公司债券(含企业债券)制度规则体系，明确将企业债券总体纳入公司债券监管框架，强化监管协同，提升监管效能。

三是促进功能发挥。在借鉴企业债券管理经验的基础上，保持企业债券“资金跟着项目走”等制度安排，更好发挥支持国家重大战略、重大项目建设等功能。