国家发改委发声 事关地方债、CPI走势

12月19日，国家发展改革委召开12月份新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人李超就热点问题进行回应。

要 点 速 览

前11月共审批核准固定资产投资项目144个，总投资1.28万亿元

截至11月底地方政府专项债券已基本发行完毕

预计明年CPI将温和回升

2024年“两节”期间粮油肉蛋菜市场供给充裕

将加快推动出台特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本等文件

本轮寒潮全国能源供应能够得到有效保障

截至11月底地方政府专项债券

已基本发行完毕

李超表示，总的看，随着经济动能持续恢复、各项政策接续推出、政策效应逐步显现，我们有条件、有能力统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，圆满完成全年经济社会发展主要预期目标。

从稳投资来看，1-11月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目144个，总投资1.28万亿元，其中审批108个、核准36个，主要集中在能源、高技术、交通等行业。其中，11月份审批核准固定资产投资项目14个，总投资2002亿元，主要集中在能源、交通等行业。

据介绍，截至11月底，地方政府专项债券已基本发行完毕；各地通过全国统一的平台向民间资本推介项目，吸引民间资本参与项目1490个，总投资规模1.9万亿元。

同时，用好1万亿元增发国债。近期国家发展改革委根据增发国债项目实施工作机制确定的项目和国债金额，下达第一批项目清单，涉及灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、高标准农田建设等方面近2900个项目。

预计明年CPI将温和回升

对于物价走势，李超表示，今年CPI总体低位运行，随着输入性、周期性、季节性等因素有所改变，基数效应逐步减弱，商品服务需求持续恢复，预计明年CPI将温和回升。

据介绍，今年1-11月，食品价格与去年基本持平，涨幅为近10年较低水平。究其原因，主要是受输入性、周期性、季节性等因素叠加影响，猪肉、蔬菜等的价格去年基数较高、今年高位回落。往后看，我国农产品市场供应充裕，产销衔接畅通，市场秩序良好，食品价格具备平稳运行基础。

2024年“两节”期间

粮油肉蛋菜市场供给充裕

在“两节”期间重要民生商品保供稳价方面，李超表示，从当前形势看，2024年“两节”期间，粮油肉蛋菜市场供给充裕，保供稳价工作具有良好条件。

下一步，国家发展改革委将继续密切监测重要民生商品市场价格，会同有关部门加强对各地工作指导，支持商场超市、农贸市场等备足货源，组织好平价销售，必要时开展储备调节，加强市场巡查检查，确保“两节”期间重要民生商品市场供应充足、价格基本平稳，为广大群众欢度节日营造良好的环境。

将加快推动出台

特许经营方案编写大纲、

特许经营协议范本等文件

对于PPP新机制，李超表示，下一步，将在规范和服务两个方面持续发力，加快落实政府和社会资本合作新机制。一方面，要推动规范发展。需要指出的是，规范发展不是限制发展，而是通过建章立制、依法监督、阳光运行，促进更加公平、高效、健康的发展。国家发展改革委将推动有关方面严格落实指导意见及相关配套措施要求，确保特许经营项目落地不变形不走样。还将研究依托全国投资项目在线审批监管平台，搭建PPP项目统计平台或专栏，加强信息披露工作。另一方面，要加强服务保障。

她表示，下一步，将加快推动出台特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本等文件，为新机制实施完善制度保障。同时还将及时梳理摸排各方对PPP新机制实施的意见建议，持续做好政策咨询、解读、指导等工作，引导各方准确理解、全面落实“聚焦使用者付费”“最大程度鼓励民营企业参与”等总体要求，更好发挥新机制在提高基础设施和公用事业项目建设运营水平、拓宽民间投资空间、激发民间投资活力等方面的作用。

本轮寒潮全国能源供应

能够得到有效保障

对于当前能源供应形势，李超表示，目前，全国用电用气需求处于历史高位。12月17日，全国最高用电负荷12.42亿千瓦、用气量14.23亿立方米，分别比去年供暖季峰值高出8300万千瓦、1.08亿立方米，创下供暖季历史新高。

为做好强寒潮天气应对，国家发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位和有关地方，在寒潮来临前提前研判并进行准备，在寒潮期间加强资源统筹调度，全力增加电力、天然气顶峰保供能力，快速协调解决局部区域不平衡问题，本轮寒潮全国能源供应能够得到有效保障。

李超表示，下一步，国家发展改革委将持续认真落实党中央、国务院决策部署，加强统筹协调，压实各方责任，切实做好今冬明春供暖季能源保供各项工作，全力保障人民群众安全温暖过冬。

来源：中国证券报·中证网 作者：刘丽靓

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