据中国债券信息网显示，内蒙古、天津、辽宁等地已发行和计划发行的特殊再融资债规模达3600亿元。特殊再融资债是什么？有何作用？本轮发行有何背景？
据中国债券信息网显示，内蒙古、天津、辽宁等地已发行和计划发行的特殊再融资债规模达3600亿元。
特殊再融资债是什么？有何作用？本轮发行有何背景？快来看看吧！
Q
什么是特殊再融资债？
A
特殊再融资债是地方政府再融资债的一种特殊类型。
根据财政部相关文件的定义，再融资债的资金用途为偿还部分到期地方政府债券本金。自2020年12月起，部分再融资债的募集资金用途表述变为“用于偿还存量债务”。这类再融资债券也被市场称为特殊再融资债。
Q
特殊再融资债是何时推出的？有何作用？
A
特殊再融资债是2020年12月-2021年9月期间建制县隐性债务风险化解试点以及2021年10月-2022年6月期间北上粤全域无隐性债务风险试点中用于化解隐债的工具，两个阶段合计发行规模超1.1万亿元。
通过发行特殊再融资债偿还隐性债务，将地方政府隐性债务显性化，有助于以低息换高息、以时间换空间，压降债务成本并缓解短期偿债压力。
Q
本轮特殊再融资债重启有何背景？
A
7月24日召开的中央政治局会议提出，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》提出，紧盯市县加大工作力度，妥善化解存量隐性债务，优化期限结构、降低利息负担，逐步缓释债务风险。
通过发行特殊再融资债券置换隐性债务的方案阻力较小，本轮特殊再融资债重启发行也意味着“一揽子化债方案”进入实质落地阶段。
Q
还有哪些化债方式值得期待？
A
2018年财政部发布的《地方全口径债务清查统计填报说明》中列举了六种债务化解的方式，包括安排财政资金来偿还；出让经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；转化为企业经营性债务来偿还；通过债务置换或展期等方式；采取破产重整或清算方式。
附：本轮特殊再融资债拟发行情况
来源：中国证券报·中证网 作者：欧阳剑环
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