跨越2023 | 分红、回购、增持、退市……说说资本市场那些事儿

从全面实行股票发行注册制到“活跃资本市场、提振投资者信心”一揽子政策措施陆续落地，从公募基金费率改革启动到《私募投资基金监督管理条例》出台，从进一步规范股份减持行为到完善分红、回购等制度改革……2023年，一系列改革举措出台，在资本市场发展历程中留下重要印记。

全面注册制实施

2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。

证监会主席易会满表示，下一步将推动股票发行注册制走深走实。坚持以信息披露为核心的理念不动摇，坚持注册制的基本架构不动摇，加大对高水平科技自立自强、现代化产业体系建设等重点领域的支持力度。加大力度推进投资端改革，吸引更多中长期资金入市，动态优化IPO定价、再融资、减持等制度安排，促进投融资动态平衡。

分红水平提高

“推动提升上市公司特别是大市值公司分红的稳定性、持续增长性和可预期性”“让投资者更早、更多分享上市公司业绩红利”是今年监管部门立定的目标。

在系列举措推动下，上市公司分红水平不断提高。前11个月，A股分红总额累计2.1万亿元，再创历史新高，是同期股权再融资总额(5885亿元)的近4倍。

证监会12月5日发布分红新规，推动上市公司不断增强分红意识，优化分红方式，培育分红习惯，提高分红水平，同时约束异常分红，促进上市公司整体分红水平稳中有升。

回购潮起

下半年以来，一大批上市公司集中披露回购计划，持续加大回购实施力度，密集向市场发出积极信号，形成了“集中回购潮”。

为进一步提高回购便利度，证监会近期修订发布《上市公司股份回购规则》，对部分条款予以优化完善。

大手笔增持频现

除回购外，今年不少公司大股东增持频现。

“当下信心比黄金重要，增持对提振市场信心有积极意义，彰显了股东对未来稳健发展的信心和动力。”国泰君安证券表示。

证监会党委近期传达学习贯彻中央经济工作会议精神时表示，激发上市公司等经营主体内生稳市动力，优化完善分红、回购、股东增持等制度机制。

退市“出口”更加畅通

2023年以来内地资本市场已有47家公司完成退市，“出口”更加畅通。

潜在退市公司还在继续增多，*ST柏龙、*ST华仪、*ST泛海等公司近期发布公告，提示退市风险。

业内人士表示，在坚持应退尽退、常态化退市的同时，重大违法类、财务类、交易类等退市情形逐渐增多，资本市场优胜劣汰“能上能下”“有进有退”的改革目标正在逐步实现。

投资端改革加快

加快投资端改革、促进长期资本形成、深化长期投资导向是活跃资本市场的关键所在，随着一系列务实有效改革举措出台，2023年成为投资端改革推进的重要一年。

证监会表示，将围绕推进投资端改革，加快制定资本市场投资端改革行动方案，从推动公募基金行业高质量发展、持续优化市场投资生态、加大中长期资金引入力度等方面作出系统安排。

证券交易印花税减半征收

财政部、国家税务总局8月27日发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

专家表示，这一举措释放了重大积极的政策信号，有助于降低投资者交易成本。

北交所“深改19条”出炉

9月1日，证监会发布《关于高质量建设北京证券交易所的意见》，全面部署了19条政策举措，作出了六大改革，以改善市场流动性水平为重点，从投资端、融资端、交易端、市场生态等方面，为高质量建设北交所指明“路线图”。

“深改19条”发布后，北证50指数走势强劲。

稽查执法“长牙带刺”

2023年，证监会彻查紫晶存储、泽达易盛等一批欺诈发行、上市后持续造假的典型违法案件，对心存侥幸、带病申报的企业形成强大威慑。

证监会党委近期传达学习贯彻中央经济工作会议精神强调，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实把监管“长牙带刺”落到实处。加大对财务造假、欺诈发行等违法行为的打击力度，持续净化市场生态。

国际化进程提速

2003年7月，瑞银通过合格境外机构投资者(QFII)完成外资购买A股股票第一单，QFII正式在我国证券市场上参与投资。20年来，QFII持仓市值从7亿元一跃增至上千亿元。

据悉，下一步证监会将稳步扩大资本市场高水平制度型的双向开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期的资本来华展业并兴业，同时要加强开放中的国际合作，抓住时机推出更多务实性的开放举措，大力推动资本市场双向开放，向更高水平、更深层次发展。

来源：中国证券报·中证网 作者：昝秀丽

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