一线城市，放松限购！

广州在一线城市中再次打响第一枪！

9月20日，广州市发布通知，宣布将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房。

记者对比广州市此前的限购政策发现，此前有限购要求的黄埔、花都、番禺和白云部分地段（江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇），在本次政策调整后已没有限购要求，即这些区域的限购政策已经放开。

业内人士表示，广州放松限购政策的信号意义非常强。最近南京、武汉等一些城市全面放松限购政策，此次广州放松限购，意味着限购政策从二三线城市放松开始进入到一线城市。 

多区放开限购

9月20日，广州市人民政府办公厅印发《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》。《通知》提出，将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房。对于非本市户籍居民家庭，能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。

按照此前政策，广州限购区域包括越秀、荔湾、海珠、白云、番禺、南沙、天河、黄埔、花都区。在本次政策调整后，黄埔、花都、番禺和白云部分地段（江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）已没有限购要求。同时，在广州购买住房的非户籍家庭，需连续缴满5年个税或社保（购房之日前起计算，补缴不算），且限购1套。此次调整后，非户籍家庭只需要2年社保即可购买住房。

图片来源：广州市人民政府网站

《通知》还提出，大力加快推动公共租赁住房、保障性租赁住房和配售的保障性住房发展。提高公共租赁住房保障水平，完善户籍家庭公共租赁住房保障方式；支持各类市场主体积极参与，多主体、多渠道筹集建设保障性租赁住房；建立健全配售的保障性住房体系，稳慎有序开展规划建设。

支持刚性和改善性需求

据广州市住建局介绍，《通知》体现出广州大力支持刚性和改善性需求的政策导向。当前房地产市场面临供求关系发生重大变化的新形势，调整优化限购政策，有利于释放刚性和改善性住房需求，更好支持居民通过市场化方式解决住房问题。

图片来源：广州市人民政府网站

同时，《通知》体现出因区分类精准施策的政策导向。调整优化限购政策主要针对广州外围区域，中心城区和南沙区仍执行较为严格的限购措施。目前，广州外围区域供应量大、去库存周期相对较长，减少购房限制有利于提升外围区域的交易活跃度，进一步稳定市场运行。

此外，广州还坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。中心城区供需矛盾突出，仍实行较为严格的限购措施，坚决遏制投机性需求。南沙区与中心城区执行相同的限购措施，保持了调控定力。同时，广州仍执行商品住房限售政策，防止投机炒房。

广州市住建局还表示，在调整优化商品住房政策的同时，文件也明确了加大保障性住房建设和供给的主要方向，重点是完善住房保障体系，推动公共租赁住房、保障性租赁住房和配售保障性住房加快发展，从而加快解决工薪收入群体住房困难，体现了广州同步健全完善住房市场和保障两个体系的政策导向。

推动存量房市场加快恢复发展

此外，广州还明确，将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。政策的适用认定以税务部门具体审核意见为准。对此，广州市住建局表示，调整增值税免征年限，有利于减少二手房交易成本，推动存量房市场加快恢复发展。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此举主要是为了降低交易环节成本，促进“卖一买一”的顺畅，既满足刚需、也疏通换房需求，确保刚需和改善、新房和二手住房的良性循环。

来源：中国证券报·中证网 作者：武卫红

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